Jorge Alejandro López Castillo[2]
El pasado 10 de octubre de 2023 comenzó a regir la Ley 2300, por medio de la cual se establecen medidas que protejan el derecho a la intimidad de los consumidores. Esta ley, se promulgó con el fin de avanzar en la protección de los datos y de la intimidad de los colombianos, teniendo en cuenta el valor que ha alcanzado la información personal en entornos digitales.
Sin embargo, dicha norma ha retomado el debate sobre el equilibrio entre la protección del derecho a la intimidad de los consumidores y la viabilidad de las actividades comerciales toda vez que la ley en cuestión introduce medidas para proteger la privacidad de los consumidores, particularmente en el contexto de la publicidad directa y las gestiones de cobranza. Además, la implementación y los límites de sus disposiciones han generado inquietudes, especialmente en lo que respecta a la renunciabilidad de ciertos derechos y la necesidad de armonización normativa.
Al respecto, la Ex-Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC)[3] Sandra Milena Urrutia Pérez ha manifestado que la mencionada ley fortalece la protección de los derechos de los consumidores y busca equilibrar la relación con las empresas en materia de privacidad, lo que exige a las autoridades regular y a las empresas implementar medidas efectivas de cumplimiento. No obstante, algunos expertos, con quienes coincido, como el Dr. Luis Fernando López Roca[4], han cuestionado la necesidad de una nueva ley, señalando que la Superintendencia Financiera posee la facultad para prohibir prácticas abusivas a través de su calificación desde antes de la expedición de esta norma.
En cuando al impacto de la Ley 2300 de 2023, se puede afirmar que ha alcanzado diversas áreas del comercio y la banca. Según la Superintendencia Financiera de Colombia[5], las disposiciones de la norma objeto del presente escrito son aplicables a las gestiones de cobranza realizadas por las entidades vigiladas por esta Entidad, así como al envío de mensajes publicitarios por productores y proveedores de bienes y servicios, tanto públicos como privados. Este alcance extendido de la referida ley podría, no solo reforzar la protección de la intimidad en actividades de cobranza, sino que también abarcaría la supervisión frente a prácticas publicitarias, lo que amplifica su impacto en la regulación del comercio electrónico y la publicidad digital.
En este sentido, las empresas enfrentan el reto de adaptar sus sistemas y procesos a las nuevas exigencias legales. Las pequeñas y medianas empresas, en particular, pueden tener dificultades para cumplir con estas obligaciones debido a la falta de recursos para implementar las medidas necesarias.
A pesar de los desafíos, la Ley 2300 de 2023 ofrece oportunidades importantes. Las empresas que se adapten rápidamente y cumplan con la normativa podrán utilizar la protección de la privacidad como un diferenciador competitivo. Esta ley también fomenta el desarrollo de tecnologías de ciberseguridad y privacidad, impulsando la innovación en estos campos.
Por ahora, puedo concluir que la Ley 2300 de 2023 busca fortalecer la protección de la intimidad de los consumidores, pero su éxito dependerá de cómo se interpreten y apliquen sus disposiciones. Es vital que se mantenga un equilibrio entre la protección de los derechos individuales y la viabilidad de las actividades comerciales, asegurando que ninguna de las partes involucradas vea comprometidos sus derechos fundamentales. La implementación efectiva de dicha ley requerirá un enfoque cuidadoso y una continua revisión para adaptarse a las necesidades de todos los actores del mercado.
[1] Los artículos publicados en el BLOG ICODECO corresponden exclusivamente a opiniones de sus autores y no comprometen la postura oficial del Instituto, ni de sus miembros.
[2] Socio fundador de Sinalagma. Miembro activo del Instituto Colombiano de Derecho del Consumo (ICODECO).
[3] Artículo titulado “Otra conquista de los derechos de los consumidores”, 21 de julio de 2023. En: https://telecomunicaciones.uexternado.edu.co/otra-conquista-de-los-derechos-de-los-consumidores-ley-2300-de-2023/
[4] Foro: ‘Derecho a la intimidad y protección al consumidor: A propósito de la Ley 2300 de 2023’. Relatorías Universidad Externado de Colombia. En: https://www.uexternado.edu.co/eventos-generales/
[5] Concepto 2023109218-003 del 23 de noviembre de 2023. Boletín Jurídico 107.